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關于印發十堰市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案的通知

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各縣市區人民政府,十堰經濟技術開發區、武當山旅游經濟特區管委會,市政府有關部門:

????《十堰市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

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十堰市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展

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根據《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發201915號)、《省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(鄂政辦發20208號)精神,促進我市3歲以下嬰幼兒(以下簡稱嬰幼兒)照護服務工作高質量發展,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體思路和發展目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持家庭為主、托育補充,政策引導、普惠優先,安全健康、科學規范,屬地管理、分類指導的原則,以落實嬰幼兒照護服務四個體系(政策支持體系、服務供給體系、標準規范體系和監督管理體系)建設為重點,鼓勵、支持社會力量發展普惠嬰幼兒照護服務,在十堰城區(茅箭區、張灣區)開展示范試點,到2021年底之前,各縣市區普遍開展家庭科學育兒指導,建成一批符合規范和標準、具有示范效應的普惠性嬰幼兒照護服務機構。到2025年,全市基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系,嬰幼兒照護服務水平明顯提升,人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。

二、任務及分工

(一)完善政策支持體系,加大對嬰幼兒家庭和嬰幼兒照護服務的支持和指導

1.全面落實產休假政策。全面落實國家現有的產假、護理假政策,積極探索、建立與嬰幼兒照護服務相配套的育兒假、產休假制度;積極倡導用工單位通過合理安排輪班、倒班等方式,靈活安排工作時間,支持為脫產照顧嬰幼兒的職工保留工作崗位,為嬰幼兒照護創造便利條件。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市衛健委、市總工會、市婦聯)

2.落實就業扶持政策。為脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市總工會、市婦聯)

3.加強對嬰幼兒家庭的科學照護指導。依托醫院、高校、婦幼保健等機構,通過多種方式提供科學育兒指導服務,規范指導內容,建立工作網絡,完善相關制度,加大知識宣傳,逐步提高嬰幼兒家庭科學照護能力。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市教育局、團市委、市婦聯)

4.保障嬰幼兒照護服務用地。各縣市區要將嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地納入國土空間規劃(或土地利用總體規劃、城鄉規劃)及年度用地計劃并優先予以保障;農用地轉用指標、新增用地指標分配要適當向嬰幼兒照護服務機構建設用地傾斜;引導支持利用低效土地或閑置土地建設嬰幼兒照護服務機構和設施;對嬰幼兒照護服務設施和非營利性嬰幼兒照護服務機構建設用地,符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式予以保障。(牽頭單位:各縣市區;責任單位:市自然資源和規劃局)

5.加強政策支持力度。各縣市區要按照財政事權與支出責任劃分的原則,切實加大資金投入,采取政府補貼、行業引導等多種方式,對嬰幼兒照護服務行業發展予以支持;積極爭取中央預算內資金支持嬰幼兒照護服務項目建設;由各縣市區主導在轄區內重點建設一家承擔指導功能的普惠示范性嬰幼兒照護服務試點機構;落實國家對托育等社區家庭服務業稅費優惠支持政策;財政部門要利用現有資金和政策渠道,支持嬰幼兒照護服務行業發展,保障嬰幼兒照護日常服務管理所需工作經費。(牽頭單位:各縣市區,市財政局、市稅務局;責任單位:市發改委、市衛健委、市民政局)

6.落實相關政策性補貼。托育機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行;鼓勵通過建設補貼、運營補貼或以獎代補等形式支持普惠性嬰幼兒照護服務機構發展;鼓勵金融機構為嬰幼兒照護服務機構提供低息貸款;鼓勵商業保險機構開發嬰幼兒照護服務機構綜合責任保險。(牽頭單位:各縣市區;責任單位:市發改委、市財政局、市地方金融工作局、十堰銀保監分局)

7.加強嬰幼兒健康管理。衛生健康部門要發揮行業和部門優勢,各級婦幼保健、疾病預防控制、衛生監督等機構要按照職責,加強對嬰幼兒照護服務機構衛生健康工作的業務指導、咨詢服務和監督檢查,為嬰幼兒創造良好的生活環境,預防控制傳染病,降低常見病的發病率,保障嬰幼兒的身心健康;鼓勵將嬰幼兒照護服務機構作為兒科等相關科室醫護人員的基層服務定點單位,服務時長計入基層服務時間。(牽頭單位:市衛健委)

8.支持關聯產業發展。各縣市區要強化政策引導,對嬰幼兒用品、餐飲及配送等嬰幼兒照護服務領域產業發展予以支持,為嬰幼兒及照護服務機構提供安全、可靠、穩定的用品和餐食保障。(牽頭單位:各縣市區;責任單位:市發改委、市市場監管局)

(二)完善服務供給體系,加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構

1.鼓勵社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構,支持面向社會大眾的非營利性嬰幼兒照護服務項目。引導社會力量根據嬰幼兒家庭的實際需求以及場地、供餐等條件舉辦嬰幼兒照護服務機構,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務;支持舉辦普惠嬰幼兒照護服務機構,鼓勵各縣市區、社區、社會組織,采取單獨或聯合的形式舉辦普惠嬰幼兒照護服務機構;重點扶持一批具有指導功能的示范性嬰幼兒照護機構和社區嬰幼兒照護服務設施。(牽頭單位:各縣市區,市發改委、市衛健委;責任單位:市行政審批局、市民政局、市市場監管局)

2.大力發展社區嬰幼兒照護服務。

1)重點發展社區嬰幼兒照護服務機構,將社區嬰幼兒照護服務納入完善社區公共服務功能的重要內容,保障社區嬰幼兒照護服務機構用地、用房,引導社會力量在社區舉辦嬰幼兒照護服務機構。(牽頭單位:各縣市區、市衛健委、市民政局;責任單位:市自然資源和規劃局、市住建局)

2)加強新建住宅區小區配套,按照標準和規范在新建居住區內規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施,并與住宅同步驗收、同步交付使用;嬰幼兒照護服務設施可與配套幼兒園合并建設,與幼兒園一并整體移交縣市區教育部門;獨立建設的嬰幼兒照護服務設施和配套安全設施其用地及房屋產權無償移交項目所在縣市區衛生健康部門。(牽頭單位:各縣市區、市自然資源和規劃局;責任單位:市住建局、市教育局、市民政局、市衛健委)

3)完善老城區和已建成居住區嬰幼兒照護服務設施;各縣市區在加快推進老舊居住小區設施改造過程中,要充分考慮嬰幼兒照護服務需求,做好公共活動區域設施和部位改造,為嬰幼兒照護創造安全、適宜的環境和條件;到2025年底之前,城鎮社區通過購置、置換、租賃等方式基本建有嬰幼兒照護服務設施;農村社區根據實際需要,重點建設嬰幼兒早期發展中心;嬰幼兒照護服務設施要充分考慮外來新市民隨遷嬰幼兒照護服務需求。(牽頭單位:各縣市區;責任單位:市民政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市衛健委)

3.鼓勵支持幼兒園開設托班。加大嬰幼兒照護資源的統籌力度,支持實施托幼一體化建設;鼓勵有條件的縣市區在新建幼兒園時,按有關標準設置適當比例的2—3歲幼兒托班;教育部門制定具體措施,鼓勵支持有條件的幼兒園利用現有資源開設托班,招收2—3歲幼兒。(牽頭單位:各縣市區,市教育局;責任單位:市衛健委)

4.鼓勵單位開展嬰幼兒照護服務。發揮工會、婦聯等組織作用,鼓勵機關、企事業單位以單獨或聯合舉辦等形式,為職工提供福利性嬰幼兒照護服務;支持用人單位與所在街道、社區聯合舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構,為職工提供多種形式的福利性嬰幼兒照護服務,有條件的可向社會開放。(牽頭單位:市總工會、市婦聯;責任單位:市人社局、市行政審批局、市民政局、市市場監管局、市衛健委)

5.鼓勵醫療機構提供延伸服務。鼓勵有條件的婦幼保健院、兒童醫院、社區衛生服務中心等醫療機構設立嬰幼兒照護服務場所,延伸開展0—3歲嬰幼兒照護服務,并為周邊嬰幼兒照護服務機構提供育兒支持。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市總工會)

6.加大農村地區嬰幼兒照護服務支持力度。農村地區根據實際需要,重點加強家庭嬰幼兒照護服務指導;有嬰幼兒照護服務需要的在農村綜合服務設施建設中統籌考慮嬰幼兒照護服務配套設施,利用農村公共服務設施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源,以委托或購買服務的方式支持非營利性嬰幼兒照護服務機構開展服務。(牽頭單位:各縣市區;責任單位:市衛健委)

(三)完善標準規范體系,加強嬰幼兒照護服務機構管理

1.科學規劃嬰幼兒照護服務機構布局。各縣市區要充分考慮人口變化和城鎮化發展趨勢,堅持普惠優先原則,制定嬰幼兒照護服務機構布局規劃和項目建設規劃;將需要獨立占地的嬰幼兒照護服務設施和場地建設布局納入相關規劃,在編制和審查嬰幼兒照護服務機構布局規劃時,應以同級國土空間總體規劃為基礎,并加強與相關規劃的銜接。(牽頭單位:各縣市區;責任單位:市自然資源和規劃局、市發改委)

2.確保居住區配套嬰幼兒照護服務設施建設。各縣市區要根據實際,按照國家相關標準和規范,規劃并新建、擴建、改建一批需要獨立占地的嬰幼兒照護服務設施;鼓勵通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,在就業人群密集的產業聚集區、工業園區和用人單位完善嬰幼兒照護服務設施。(牽頭單位:各縣市區;責任單位:市自然資源和規劃局、市住建局、市衛健委、市總工會)

3.規范注冊登記和備案。舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構的,在嬰幼兒照護服務機構所在地的縣級機構編制部門、民政部門或行政審批部門注冊登記;舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構的,在嬰幼兒照護服務機構所在地的縣級市場監管部門或行政審批部門注冊登記,注冊經營范圍為“3歲以下嬰幼兒照護服務,并注明全日托、半日托、計時托或者臨時托等,登記機關應及時將有關機構登記信息推送至當地縣級衛生健康部門;嬰幼兒照護服務機構經核準登記后,應及時向當地縣級衛生健康部門備案;嬰幼兒照護服務機構設置必須符合國家衛生健康委制定的設置標準和管理規范;幼兒園開設托班的,由教育部門落實托幼一體化管理;早教機構按照誰審批誰主管的原則落實管理責任,教育部門履行行業監管責任;衛健部門對幼兒園、早教機構開設的托班開展相關業務指導。(牽頭單位:各縣市區,市委編辦、市行政審批局、市民政局、市市場監管局;責任單位:市衛健委、市教育局)

4.強化互聯網信息互通管理。充分利用互聯網、大數據、物聯網、人工智能等技術,加大部門數據共享力度,加快推進嬰幼兒照護服務機構信息管理系統應用,實現線上線下結合,依托信息化手段,開展嬰幼兒照護服務機構注冊登記、備案、年審、信息變更、機構注銷、質量評估等服務管理工作。(牽頭單位:各縣市區;責任單位:市衛健委、市行政審批局、市民政局、市市場監管局)

5.有序開展人才培養。將嬰幼兒照護服務從業人員列入急需緊缺職業(工種)目錄和政府補貼性培訓目錄,把保育員、育嬰員等納入政府職業技能培訓計劃,符合條件的按規定落實職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼;推進高等院校和職業院校(含技工院校)根據需求開設嬰幼兒照護相關專業,加快培養嬰幼兒照護相關專業人才;切實加強嬰幼兒照護服務相關法律法規培訓,增強從業人員法治意識;大力開展職業道德和安全教育、職業技能培訓,提高嬰幼兒照護服務能力和水平;依法保障從業人員合法權益,建設一支品德高尚、富有愛心、敬業奉獻、素質優良的嬰幼兒照護服務隊伍。(牽頭單位:市人社局、市教育局;責任單位:市衛健委)

(四)完善監督管理體系,加強全鏈條托育機構監管

1.強化動態監督管理。按照嬰幼兒照護服務機構的設置標準和管理規范,嚴把嬰幼兒照護服務機構準入關,加強對從業人員資質、收費標準及財務管理等方面的審核與動態管理;建立健全嬰幼兒照護服務機構備案登記制度、信息公示制度和質量評估制度,探索將嬰幼兒照護服務機構及其工作人員不良信用記錄納入本地和全國信用信息平臺,實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒;衛生健康部門要及時向社會公眾公布符合標準的嬰幼兒照護服務機構信息及監督檢查情況。(牽頭單位:各縣市區、市衛健委;責任單位:市行政審批局、市市場監管局、市民政局)

2.落實安全管理責任。按照屬地管理和分工負責的原則,各縣市區人民政府對嬰幼兒照護服務機構資格準入、安全監管和規范發展負主要責任,各相關部門按照各自職責負監管責任,加強安全隱患排查和風險管控,確保嬰幼兒照護服務機構安全健康規范有序運行;各類嬰幼兒照護服務機構是安全管理責任主體,負責建立健全各類安全管理制度,配備相應安全設施、器材及安保人員,鼓勵為托收的每名嬰幼兒購買相關安全責任保險;嬰幼兒照護服務機構要逐步實行職業資格準入和污點禁入制度,避免虐童行為發生;對嬰幼兒照護服務用品要進行嚴格的安全評估和風險監測;各職能部門要加大對嬰幼兒照護服務機構違法違規行為的查處力度;發生安全事故的,要嚴格按照有關法律法規追究相關人員的責任。(牽頭單位:各縣市區;責任單位:市發改委、市衛健委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市市場監管局、市住建局、市應急管理局、市總工會、團市委、市婦聯、市計生協)

3.加強衛生保健和疾病防控。嬰幼兒照護服務機構對照護的嬰幼兒健康負主體責任,要積極做好衛生保健和疾病防控工作;嬰幼兒經婦幼保健機構健康體檢合格后,嬰幼兒照護服務機構方可接收,并每年健康體檢1次;各級婦幼保健機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構要督促并組織從業人員進行衛生保健培訓和健康體檢,按照職責加強對嬰幼兒照護服務機構衛生保健工作的業務指導、咨詢服務和監督檢查,為嬰幼兒創造良好的生活環境;預防控制傳染病,降低常見病的發病率,保障嬰幼兒的身心健康。(牽頭單位:市衛健委)

4.抑制過高收費。營利性嬰幼兒照護服務機構收費標準實行市場調節,按照公平、合法、誠信原則,綜合考慮服務成本、市場需求、社會承受能力以及機構發展需要等因素合理制定,明碼標價并向社會公示;非營利性嬰幼兒照護服務機構收費標準參考公辦幼兒園收費標準及定價方式,由相關部門提出指導性收費標準;市場監管部門依法依規加強價格監管。(牽頭單位:各縣市區;責任單位:市發改委、市教育局、市市場監管局)

5.實行工作人員準入制度。依法逐步實行機構工作人員職業資格準入制度,對虐童等行為零容忍,對發生虐童等行為的相關個人和直接管理人員實行終身禁入。(牽頭單位:各縣市區;市行政審批局、市民政局、市市場監管局、市人社局;責任單位:市衛健委、市公安局、市教育局)

三、組織實施

(一)加強組織領導。各地各部門要提高政治站位,加強對嬰幼兒照護服務工作的組織領導,將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展相關規劃和目標責任考核。建立市級促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作聯席會議制度,統籌協調全市嬰幼兒照護服務工作。

(二)加強示范引領。開展嬰幼兒照護服務機構標準化建設,建設和發展一批示范性嬰幼兒照護服務機構和社區嬰幼兒照護服務設施。鼓勵各縣市區將普惠性嬰幼兒照護服務點建設納入政府實事項目。加強嬰幼兒照護服務典型經驗宣傳,營造良好的社會氛圍。

(三)加強督導和考核評估。按照屬地管理和分工負責的原則,各縣市區和各相關部門要切實落實監管責任,定期對嬰幼兒照護服務工作開展情況進行督導和考核評估。對履行職責不到位、發生安全事故的,嚴格按照有關法律法規追究責任。

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附件:十堰市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作聯席會議制度


附件

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十堰市促進3歲以下嬰幼兒照護服務

發展工作聯席會議制度

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為進一步健全我市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作齊抓共管機制,加強組織領導和統籌協調,強化部門間協作配合,經市人民政府同意,建立促進3歲以下嬰幼兒(以下簡稱嬰幼兒)照護服務發展工作聯席會議制度。

一、主要職責

在市政府領導下,統籌協調全市嬰幼兒照護服務工作。研究擬定嬰幼兒照護服務工作政策措施和年度工作計劃,向市政府提出合理建議;協調和指導嬰幼兒照護服務發展工作,明確職責任務分工,及時研究解決工作中面臨的重大問題;加強政策銜接和工作對接,完善照護服務體系和機制;督促各縣市區和聯席會議成員單位履行工作職責,及時通報工作進展情況;完成市政府交辦的其他事項。

二、成員單位

聯席會議召集人由市政府分管領導擔任,副召集人由市政府分管副秘書長和市衛健委主要負責同志擔任。其他成員單位分管負責同志為聯席會議成員。

聯席會議由市委編辦、市發改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源和規劃局、市住建局、市衛健委、市應急管理局、市稅務局、市行政審批局、市市場監管局、市總工會、團市委、市婦聯、市消防救援支隊、市計劃生育協會等單位組成,市衛健委為牽頭部門。

三、工作原則

(一)全體會議制度。聯席會議召集人或副召集人主持召開全體會議,原則上每年召開1—2次,也可以根據工作需要臨時召開。全體會議主要聽取年度工作報告,協調解決工作中出現的重大問題。全體會議可以根據工作需要,邀請其他相關單位參加。

(二)專題會議制度。聯席會議副召集人或辦公室主任根據工作需要或成員單位建議,不定期召集有關成員單位召開專題會議,及時協調解決促進嬰幼兒照護服務發展推進過程中遇到的困難和問題。

(三)聯絡員會議制度。根據工作需要不定期召開聯絡員會議,由聯席會議辦公室主任主持,各有關成員單位聯絡員參加,研究提出全體會議、專題會議議題,落實全體會議、專題會議議定事項。

(四)信息通報制度。聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項。重大事項經聯席會議討論后,由牽頭單位報市人民政府審定。聯席會議辦公室要加強對聯席會議議定事項的跟蹤督促落實,及時收集各成員單位工作任務完成情況,并向各成員單位通報有關工作情況。

四、成員單位職責分工

聯席會議下設辦公室,辦公室設在市衛健委,具體承擔聯席會議日常工作,負責聯席會議的組織、聯絡和協調;聯席會議辦公室主任由市衛健委分管負責同志兼任;聯席會議聯絡員為聯席會議辦公室成員,由各成員單位有關業務科室1名負責同志擔任;聯席會議成員和聯絡員因工作變動等原因需要調整的,由所在單位提出,報聯席會議辦公室確定。聯席會議辦公室不刻制印章,因工作需要印發有關文件由市衛健委代章。

(一)市委編辦。負責具體實施十堰經濟技術開發區和武當山旅游經濟特區舉辦的事業單位性質嬰幼兒照護服務機構的審批和登記,指導縣市區做好舉辦事業單位性質嬰幼兒照護服務機構的審批和登記,并及時將登記信息推送縣市區衛生健康部門。支持和引導舉辦事業單位性質的嬰幼兒照護服務機構。

(二)市發改委。負責將嬰幼兒照護服務作為重要民生工程納入經濟社會發展相關規劃,支持嬰幼兒照護服務機構和設施建設,重點支持承擔一定指導功能的示范嬰幼兒照護服務機構和社區嬰幼兒照護服務設施;支持配合相關部門落實支持嬰幼兒照護服務行業發展政策;支持配合相關部門實施嬰幼兒照護服務機構及其工作人員社會信用評價和違法失信懲戒。

(三)市教育局。指導托幼一體化工作,加強托幼一體化行業管理。指導公立幼兒園增加托班服務供給,支持民辦幼兒園開設托班;負責嬰幼兒照護服務人才培養培訓,指導市內高等院校和職業院校(含技工院校)根據需求開設嬰幼兒照護服務相關專業,加快培養嬰幼兒照護相關專業人才;支持配合相關部門建立嬰幼兒照護服務專家庫,并為家庭提供早期發展指導服務。

(四)市公安局。負責督促指導各類嬰幼兒照護服務機構開展人防、物防、技防等安全防范工作,制訂相關管理規范;推進嬰幼兒照護服務機構及周邊社會治安秩序治理;負責對嬰幼兒照護服務機構安保人員進行監督管理;打擊嬰幼兒照護服務領域中侵害嬰幼兒人身權益等違法犯罪活動。

(五)市民政局。負責指導縣市區做好非營利性嬰幼兒照護服務機構法人登記、規范管理,并及時將登記信息推送縣市區衛生健康部門;配合業務主管單位、行業管理部門抓好非營利性社會服務機構的風險防范;將嬰幼兒照護服務納入社區服務體系建設規劃,依托社區綜合服務設施積極拓展嬰幼兒照護服務功能,支持和引導社會力量依托社區提供嬰幼兒照護服務。

(六)市財政局。利用現有政策和資金渠道,支持嬰幼兒照護服務行業發展;保障嬰幼兒照護日常服務管理所需工作經費。

(七)市人社局。負責牽頭推動落實相關產休假政策,為脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位提供就業指導和支持;將嬰幼兒照護服務從業人員納入職業技能培訓計劃,按規定落實職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼等政策;依法保障從業人員合法權益;指導有關部門制訂實施嬰幼兒照護各類技能人才規劃、培養、獎懲等政策。

(八)市自然資源和規劃局。指導各縣市區在開展國土空間規劃編制工作中,將嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地納入規劃,做好土地管理有關服務工作;嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地涉及新增建設用地指標的,給予優先安排;對嬰幼兒照護服務設施和非營利性嬰幼兒照護服務機構建設用地,優先予以保障。

(九)市住建局。負責督促各縣市區住建部門依法依規監督和管理嬰幼兒照護服務設施的建設,嚴格執行有關工程建設規范和標準。落實建設工程消防設計審查驗收的管理規定,做好嬰幼兒照護服務機構服務設施的消防設計審查驗收工作。

(十)市衛健委。協調、督促各成員單位履行工作職責,落實聯席會議決定;負責聯合有關部門擬訂政策、分析形勢、發布信息,協調解決其他重大問題;牽頭建立嬰幼兒照護服務專家庫,為家庭提供嬰幼兒早期發展指導服務;負責做好基本公共衛生服務,并加快推進母嬰設施建設;支持和引導社會力量依托社區提供嬰幼兒照護服務,鼓勵醫療機構設立嬰幼兒照護服務場所,提供延伸服務;負責對嬰幼兒照護機構衛生保健、疾病防控等工作進行技術支持指導,依法進行飲用水衛生、傳染病防控等監督檢查;牽頭組織各成員單位對嬰幼兒照護服務機構進行業務指導和監督管理。

(十一)市應急管理局。負責督促指導嬰幼兒照護服務機構建立完善安全事故應急預案,指導嬰幼兒照護服務機構開展應急演練。

(十二)市稅務局。負責落實支持嬰幼兒照護服務發展的稅收優惠減免政策。

(十三)市行政審批局。負責實施并指導已實現行政許可權相對集中的縣市區做好營利性和非營利性嬰幼兒照護服務機構的注冊登記,并及時將登記信息推送縣市區衛生健康部門。

(十四)市市場監管局。負責實施并指導縣市區做好營利性嬰幼兒照護服務機構的審批和登記,并及時將登記信息推送縣市區衛生健康部門;指導各縣市區做好嬰幼兒照護服務機構食品安全監管工作,強化日常經營行為監管,查處違法經營行為;配合相關部門支持社會力量發展普惠嬰幼兒照護服務和引導社會力量依托社區提供嬰幼兒照護服務;依法對嬰幼兒照護服務機構服務收費進行監管。

(十五)市總工會。負責促進各類用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務,協調支持醫療機構設立嬰幼兒照護服務場所;維護職工合法權益,調查研究職工嬰幼兒照護服務需求;配合相關部門依法落實產假、護理假政策,對女職工較多的用人單位設置母嬰室、嬰幼兒照護服務點以及公共場所無障礙設施和母嬰設施建設改造。

(十六)團市委。負責針對青年開展嬰幼兒照護有關的宣傳教育,推動嬰幼兒照護服務從業人員職業道德建設;將社區嬰幼兒照護服務納入實施社區健康志愿服務項目試點推進。

(十七)市婦聯。負責促進用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務,參與為家庭提供科學育兒指導服務,配合相關部門依法落實產假、護理假政策,發揮社會監督作用,加強對女性從業人員的職業道德宣傳和維權服務;協調推動相關部門對女職工較多的用人單位設置母嬰室、嬰幼兒照護服務點以及公共場所無障礙設施和母嬰設施建設改造工作。

(十八)市消防救援支隊。負責依法開展各類嬰幼兒照護服務場所的消防監督檢查工作;推動嬰幼兒照護服務機構增強消防安全意識。

(十九)市計劃生育協會。負責參與嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監督,多渠道、多形式參與嬰幼兒照護服務。

五、工作要求

(一)聯席會議各成員單位要按照職責分工,認真落實聯席會議部署的各項工作,推動解決分管領域的重大問題,工作中加強溝通、密切配合、相互支持、形成合力。

(二)聯席會議成員單位要建立完善本單位相關工作機制,積極主動推進職責范圍內嬰幼兒照護服務工作。

(三)各縣市區要參照建立相應聯席會議制度,做好本轄區促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作。


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